作为贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》的重大举措，作为西咸一体化的重要实践，西咸新区的未来发展是各方关注的焦点，目前，《西咸新区总体规划》的框架稿已经出炉。
7月21日和27日，陕西省发改委副主任、西咸办主任李忙全和陕西省代省长赵正永先后听取了新区总体规划的汇报。
《西咸新区总体规划》提出“两心、一带、四轴、三廊”的规划建设框架，其总体发展目标为：将西咸新区建设成从经济、文化等多方面引领西安国际化大都市建设的高地、生态基础设施建设示范区、城乡统筹示范区和国际化大都市商贸金融中心、先进制造业基地和旅游休闲胜地。
新“城市”
国家批准实施的《关中—天水经济区发展规划》提出了建设西安国际化大都市的重要任务，其关键是加快西咸一体化，重点是建设以泾渭和沣渭两个板块构成的西咸新区，编制《西咸新区总体规划》，对于加快西咸一体化和西安国际化大都市建设具有重要意义。
在李忙全看来，西咸新区作为西咸一体化和西安国际化大都市建设的重要实践，“不是搞开发区建设，不能用土地换资金。要以省政府印发的《西咸新区建设规划建设方案》为指导和依托，要将西咸新区建设成为一座新城。”
渭河作为新区中的一条城中河，是此次总体规划中一个重点。
“建设西咸新区的核心和亮点是渭河百里生态景观带，要将渭河打造成为世界知名的城中河、生态河。”李忙全说，在他看来，西咸新区要依托新区得天独厚的自然景观和人文底蕴，将西咸新区打造成“有山、有水、有文化”，适宜人居，融文化、休闲、娱乐为一体的新型城市。
赵正永对新区总体规划的框架比较满意，“目前的规划总体框架符合《关中—天水经济区发展规划》的要求，符合省委、省政府对西咸新区的发展定位。”
“下一步，要坚持活力、宜居、生态的城市理念，顺应人们提高生活质量的期盼和对未来美好生活的追求，进一步编制好、完善好总体规划。”赵正永说，泾渭新区、沣渭新区都要围绕总体规划提出的战略目标、规划布局和重点任务，完善细化各自规划，加强协调，加快建设，争取年内有实质性起步，有新的形象。
据此次新区总体规划的设计单位陕西省城乡规划设计研究院院长李肇娥透露，该规划的制定将分三个阶段，“目前是新区总体规划的框架阶段，下来是纲要阶段，第三个阶段是完成总体规划。根据西咸办的要求，总体规划将于十月份完成。”
民生理念凸显
城市将来怎么建?赵正永向与会者提出这样一个问题。
“城市新区一定要宜居、生态，成为老百姓安居乐业的地方。”他指出，要以“缩小城乡差距”的思路去规划、建设西咸新区，改善区内人们的生活，符合人们未来生活的追求。
赵正永在对新区总体规划制定的建议里面，民生理念凸显其中，“通过统一规划和布局，推进城乡统筹，改善民生，致富农要借鉴民。赵正永在会上提出，新区可动用各方面资源参与到建设中来，可进行各种试点，用“缩小城乡差距”的思路去规划建设。
对于渭河生态带的建设，民生理念更是凸显无疑，“渭河生态景观带要做好水文章，绿地要尽量宽一些，让老百姓都喜欢去。”赵正永表示，设计要体现“均等化、大众化、普通化”，满足百姓的生活追求。
“要统筹规划和整体推进渭河景观带建设，整合河流、水系、湿地、绿地等资源，实施沿岸梯级开发，规划建设好居民住宅和保障性住房，并按照均等化、大众化的原则，搞好教育、卫生、文化、体育等公共服务设施建设，完善功能，聚集人气，形成新的绿化带、居住带和旅游带。”
城市组团
西咸新区“两心一带、四轴三廊”的规划连接起了西安、咸阳两座城市，沣渭、泾渭两个新区以及老城区。
“交通要四通八达，方便、便捷，目的地到达应该在10到20分钟车程之内。”赵正永认为，城市空间布局、交通枢纽是未来国际化大都市的基本要求，规划区内180万人的布局，10个组团的布局要科学合理。
“通过产业发展、人才吸引、充分就业、推动当地居民转化等方式，引导人口向城市组团有序集中，在加快城镇化中提升居民收入和生活水平。”赵正永说，规划要按照便捷、立体的要求构建新区交通网络，将新区交通枢纽与主城区交通网络有机结合起来，将加快新区交通体系建设与加大力度改造主城区交通设施结合起来，完善主骨架，提高覆盖率。
此前，曾有专家建言，西咸新区可考虑以轨道交通联接，可将轻轨建设在景观带中间，不仅使成本大大降低，而且能使乘客在乘车过程中有视觉上的享受。
“在下阶段的规划研究中，要对采用轨道交通和地铁进行严格缜密的具体论证。”赵正永表示。
