昨日，英国《金融时报》携手上海世博会英国馆在上海联合主办城市发展峰会。来自中英两国的多个城市领导人、城市规划师等，共同探讨有效和可持续方案以解决城市化所带来的巨大挑战。西安市委常委、常务副市长董军受邀出席会议并发言。
在保护与发展中寻找平衡
据悉，城市发展峰会将借助英国《金融时报》城市更新峰会的经验，在工业城市改造、知识枢纽建设、节能增效和融资创新等重要专题上，展示英国、中国和世界其他地方规划专家的最佳实践，分享知识技能。
董军发言时表示，西安是与雅典、罗马、开罗齐名的世界四大古都之一，具有深厚的历史文化积淀和丰富的文物古迹遗存。基于对历史文化的深度保护和合理开发，西安在城市规划和建设中，始终按照“古代文明与现代文明交相辉映，老城区与新城区各展风采，人文资源与生态资源相互依托”的目标，不断探索西安特有的发展模式，推动了西安的快速发展和迅速崛起。
西安在城市发展过程中，也同样遇到过其他城市普遍存在的问题，如生态改善、交通拥堵、旧城改造、垃圾处理等。但作为历史文化名城，西安还面临着其他城市不曾遇到的困难。比如，西安旧城区呈九宫格局，古建筑风格极为鲜明，城区空间相对狭窄，且零星分布着众多珍贵的文物和历史遗迹。在一定程度上制约着西安旧城区的改造和经济社会的发展。因而西安城市发展的根本问题，就是处理好保护与开发、传统与现代的关系，实现文物古迹保护与经济社会发展的互促互动。可以说，西安城市的发展历程，就是在保护与发展中寻找平衡的过程。我们的主要策略是，通过区域统筹及西咸一体化打造“大西安”，通过环境保护及低碳发展建设“绿西安”，通过产业转型及科技创新构筑“新西安”，通过文化传承与历史复兴再现“古西安”。
发出西安世园会的诚挚邀请
“目前西安正通过实施‘大西安’战略，推动西咸一体化;实施‘绿西安’战略，建设低碳、生态城市;实施‘新西安’战略，建设创新型城市;实施‘古西安’战略，建设文化之都、历史名城。”董军表示，当前西安正处于城市化战略的重要转型期，向着国际化大都市大步迈进。这将是一个极为艰巨、复杂的过程，必然遇到更多的困难和挑战。希望参会的城市建设与管理的专家、行家，能给予西安发展更多、更好的建议，并促成西安与国内外众多城市之间更为广泛、更加深入的合作。
会上，董军还简要介绍了2011西安世园会的相关信息，并诚挚邀请与会者到西安考察、交流、投资、创业。他表示，西安，一定会给客人留下美好的记忆，一定会给投资者创造丰厚的回报。
西安经验受到与会者关注 未来十年 将实现新的跨越和腾飞
过去的十年中，是什么促进了西安的城市发展，期间又遇到了什么需要解决的问题?在当前城市发展中，政府应扮演什么样的角色才能最大限度发挥其积极作用?此次峰会上，西安的城市发展经验，受到了与会者的关注。
过去十年西安快速发展
西安市委常委、常务副市长董军表示，一座城市的发展，主要取决于两个因素：一是获得有利的外部环境，二是挖掘自身的发展潜能。只有这样，才能在竞争中赢得先机，占据主动。实际上，过去的十年，是西安重要的战略机遇期，也是改革开放以来发展速度最快、城市面貌变化最大、人民得到实惠最多的时期。十年间，西安的生产总值由577亿元增加到2009年的2724亿元，增长5倍;人均生产总值由8599元增加到2009年的32351元，翻了两番多。
推动西安巨变的因素很多，但从根本上讲，主要体现在这样三个方面：西安拥有多数城市无可比拟的资源禀赋。西安的文物遗存世界唯一，旅游资源世界一流，还是我国重要的创新基地、高新技术产业基地和先进制造业基地;西安赢得了许多重大发展机遇;西安探索建立了独具特色的发展模式。西安以建设“人文西安、活力西安、和谐西安”为目标，确立了“推动科学发展，实现率先发展，建设人民满意城市”的理念;快速推进经济结构转型，在承接国际国内产业转移过程中，大力发展高新技术产业、先进制造业、现代服务业等五大主导产业，实现了产业结构优化升级;大力实施城市化战略，以构建绿色、低碳、智能城市为着眼点，实现了城市综合承载能力的显著提升。
当然，西安在发展过程中，也同样遇到其他城市普遍存在的问题，如经济发展水平总体偏低、公共服务设施还不完善、城市交通较为拥堵、生态环境仍需改善、城中村改造任务繁重等，这些都在不同程度上制约着城市的发展。
未来实现新的腾飞
董军介绍说，西安要在未来十年实现新的跨越和腾飞，需要更好地抓住人才、创新、改革、开放这四大要素：
要把人才作为城市发展的根本核心。西安具有丰富的人才储备和明显的人才优势，但还缺乏具有世界眼光和战略思维的高端人才，包括专业技术人才、高端管理人才以及优秀经营人才。只有实现人才素质的整体提升和人才智慧的全面发挥，人才的潜在优势才可能转化为源源不断的发展动力。
要把创新作为城市发展的不竭动力。缺少创新的城市，就会缺少发展的动能与活力。无论是理念创新，还是技术创新，抑或制度创新，都应该成为一座城市发展的永恒主题。对于西安，也更加需要激发创新活力，增强创新能力。
要把改革作为城市发展的重要保障，要把开放作为城市发展的基本路径。西安作为世界历史文化之都，正在加快建设国际化大都市，需要以更加宽广的胸怀、更加大度的气魄，把自己向世界展示，也让全世界认识和了解西安。
