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 陕西省委常委副省长洪峰为陕西省排污权交易中心鸣啰开市
 竞拍排污权
企业在紧张的竞价 |
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西北首笔排污权交易拍卖会昨天上午(6月5)在西安举行，此举是我省继今年一月在渭河流域实行上下游污染补偿制度之后，再次推行的一项以经济手段加快污染防治的环境管理制度。
敲锣声压趁
上午9点50分，随着陕西省委常委、副省长洪峰为陕西省排污权交易中心鸣啰开市，一场没有举牌竞价，只需通过电脑输入、鼠标点击、大屏幕实时显示的排污权交易拍卖在西安浐灞商务中心拉开“战幕”。10点，竞拍正式开始。
(现场竞拍声)目前全场最低价为2700元，最高价为2900元，好现在场上又发生了新的变化4000元(掌声)。距离我们结束的时间还有8秒7秒，654321......
竞拍现场气氛火爆热烈，12家企业的负责人在各自封闭的房间里通过电脑实时叫价，竞争激烈，竞价逐节攀升。半个小时的竞拍，参与竞拍的12家企业中，陕西延长石油能源化工有限责任公司等5家企业共竞得2300吨二氧化硫的排放权，总成交额940多万元。二氧化硫起拍基价为2500元/吨，最高成交价为4200元/吨。
获得排污权的企业和排污权出售方纷纷表示，排污权作为一种商品进行买卖让企业成为了治理污染和环境保护的主体。神木大柳塔水井渠矿总工程师邢晓晶：出录音：这个也是为了环保，想多排就要多拿钱，这也是合理的。这个对我们提高环保意识是很有帮助的，如果有更先进的设备，我们还会争取尽量少排。
省环保厅总量控制处排污储备中心主任赵生山：通过这个让大家有一个理念，知道环境是一个资源，资源不是随意破坏随意排污的。我们这个做起来，新建企业会想到里面有成本，用最新的技术最好的工艺才能把排污量最小化，才能减少排污，加快企业污染治理。
污染治理得好，企业可将多余排污量配额卖出获利;治理得不好就必须承担高额的环境治理成本。实行排污权交易是以经济手段促进总量减排的一项措施，是促使企业从被动减排化为主动减排，从而达到控制污染总量的目的。
省财政厅副厅长韩中林：我省排污权交易试点是优化环境资源，发展和规范市场经济条件下环境监督管理制度的一项创新和尝试，也是我省利用经济手段解决环境问题的又一实践。
省环保厅厅长何发理：排污权作为一种资源,正在从政府分配,排污者无偿占用向市场分配,有偿使用转变,必将在环境管理上产生重大影响。录音完
此项制度目前在我国还只是探索实施阶段，全国仅有少数几个省份开始实施。据了解，我首次实行拍卖的二氧化硫的排放权主要来源于完成国家年度减排任务，富余的二氧化硫排放量;全省产业结构调整的钢铁、水泥、焦化等行业的工业企业关闭或生产线淘汰后，二氧化硫的减排量;或者是已实施关闭的小火电的企业，没有“关小上大”新建燃煤机组使用的二氧化硫减排量;通过治理工程削减的二氧化硫减排量。
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开展背景
据了解，排污权概念及其制度模型最早由美国学者Dales在1968年提出。其基本思想是把环境当作一种商品,政府是这种商品的所有者。最初被美国国家环保局(EPA)用于大气污染源及河流污染源管理，而后德国、澳大利亚、英国等国家相继进行了排污权交易政策的实践。排污权是一种资源，环境资源属于国家。排污者是在国家许可范围内的环境资源使用者。排污者的排污权是在国家享有环境资源所有权基础上衍生出来的一种权利，是环境资源所有权中的使用权。二氧化硫排污权有偿使用及交易是指：二氧化硫排污权作为环境资源的使用权，其排污权使用者应当向排污权的所有者国家缴纳使用费，其合法获得的排污权依法可以在规定的排污权交易平台进行买卖交易的活动。
