真抓实干百业兴
——汉中市开展干部作风教育整顿促发展调查
“干部待在办公室、浮在上面的少了，下基层到一线抓落实的多
了;为群众办事效率提高了，困难群众上访明显减少了;谋发展、求
突破的劲头足了，经济社会发展各项事业步伐加快了……”这是汉中
市深入开展以“讲政治、树正气、谋发展、抓落实”为主题的干部作
风教育整顿带来的显著变化。
今年一季度，汉中市经济发展实现“开门红”：“西洽会”成功
签约73个项目，总投资430亿元，其中合同项目达到56个,总投资341.
52亿元。全市社会固定资产投资完成54.4亿元，比去年同期增长42.3
%;实现生产总值同比增长16.2%，财政总收入同比增长38.4%，其
中地方财政收入增长52.5%。
动真碰硬：边查边改求突破
“制约汉中突破发展有两大屏障,一是交通瓶颈，二是干部作风。
”新任汉中市委书记张会民认为：“治事先治政，治政先治风，干部
作风关系事业成败，实现率先突破发展，关键在干部。”
新世纪第10年，汉中处在一个前所未有的千载难逢的发展机遇关
口：随着“十天”、“宝巴”高速，“西汉蓉”高铁等一批重大项目
陆续建成，汉中将彻底打破长期的闭塞，发展成为“西三角”的区位
中心以及连接成渝、江汉、关中三大经济圈的次中心城市。汉中市委
清醒地看到全市干部队伍思想观念与面临的发展机遇不相符合、工作
作风与突破发展的要求不相适应等诸多问题，将今年确定为作风建设
年，集中用三个月时间开展干部作风教育整顿活动。
用群众的话说，这次干部作风教育整顿活动“动了真格”。市、
县、区委教育整顿办公室督导组以“治懒、治散、治庸、治腐”为突
破口，组织人力深入严查干部作风纪律违规违纪现象。
汉台区检查督导组在汉台区道路运输管理所西郊运管站明查暗访
时，将上班时间正在网吧看电影的站长叶某当场拍照记录，并通报批
评，有关方面已免去该站长职务，令其待岗学习。市、区委整顿办在
媒体上进行批评曝光。
佛坪县委接到市县联合检查督导组发现佛坪个别部门工作人员上
班时间玩电脑游戏的现象通报后,当日下午召开常委会作出处理决定，
对相关5个单位领导和工作人员分别作出停职检查、警示训诫谈话等
党政纪处分。
宁强县针对干部作风存在的问题，出台“禁止工作时间饮酒、禁
止领导干部驾驶公务用车和公车私用、禁止赌博、禁止公款旅游”等
干部作风“十条禁令”，力求通过干部作风教育整顿，以崭新的干部
队伍形象取信于民。
自教育整顿活动至今，全市共查处违纪违规问题73件，处理干部
86人。各级各部门“自我加压、自我开刀”自查自纠问题124件。
重在治本：建章立制谋长远
汉中市在干部作风教育整顿活动中，积极探索干部作风建设长效
机制，以此巩固了干部作风教育整顿工作成效，促使干部队伍管理建
设步入规范化、科学化轨道。
该市各级各部门普遍采取召开领导班子专题民主生活会、干部座
谈会、个别访谈、设立意见箱和热线电话等方式，认真听取党员和群
众的意见，重点针对“干部不作为、乱作为、慢作为”等突出问题，
积极整改，普遍建立了行政机关服务承诺制、首问负责制、限时办结
制、效能过错责任追究制等一系列运行机制。
市纪委在全市基层乡镇大力推行实施公务接待“廉政灶”制度。
截至4月底，已在全市156个乡镇建立了公务接待“廉政灶”，接待费
用同比下降30%至50%，受到群众的广泛好评。
市国税局把连续6年荣膺全市行风测评第一名视为零起点，出台
《纳税服务质量标准及保障制度》，推广一站式服务、预约服务、提
醒服务、延时服务等“特餐式服务”，一旦服务没按照承诺的时间兑
现，严格追究相关人员责任，全方位提升国税行政效能。
真抓实干：诚信为民促发展
汉中市坚持把教育整顿和着力改善民生、加快发展相结合，变上
访为下访，主动深入工地厂矿、田间倾听群众心声，千方百计为群众
分忧解愁，以实际行动体现作风转变，赢得了广大群众的信任。
市委书记张会民从年初履新起就倡导务实的作风。他坚持轻车简
从，不打招呼，深入基层和群众中明查暗访，就群众反映强烈的干部
作风漂浮和纪律松弛、中心城区交通秩序混乱、市容市貌脏乱现象等
问题，先后数次召开专题现场办公会议，分析症结，夯实责任，督促
限期解决。
市城管综合执法局深入开展市容整治，依法取缔各类占道经营、
倚门经商342起，规范进入各综合市场经营摊点131个;清理沿街窜卖
221起，中心城区市容环境秩序明显改观。
市公安局交警支队采取大队领导包片、科室中队领导包线、民警
包点、段的工作责任制，严格查处人车混行、争道抢行、闯灯越线等
不遵守交通法规行为6428起，受到市民普遍赞扬。
市交通局针对汉江双桥修建期间,大河坎及周边居民出行难问题，
投放公交车和4辆电瓶车临时解决大河坎及周边居民出行问题,并责成
运政执法人员稽查执勤，监督公交车和电瓶观光车按时发班。同时对
586名公交车驾驶员和1256名出租汽车驾驶员、乘务员进行了集中培
训。
十天高速汉中段、宝巴高速汉中段、汉中火车站改扩建等100个
重点项目建设是支撑和拉动汉中突破发展的最有力的“杠杆”。加快
重点项目建设进度，市上几大班子领导开年就带头包抓，坚持经常深
入工地一线，现场解决土地、资金等各种困难,大大加快了建设进度。
