2008年冬季供暖第一天,西安一住户家虽然开始供暖,但温度不高,开着“ 小太阳 ”取暖 华商报资料图 记者 赵航 摄
西安市物价局23日上午召开供暖调价听证会,每平方米建筑面积拟上调0.5元。你认为:
A.不支持,100平米的房子一采暖季要多出200元
B.支持,供暖企业成本上升,不涨他们也生存不下去
C.可以适度涨,不要涨太多
继2008年11月15日调整西安城区集中供热价格后,今冬城区集中供热价格或再次上调。昨日,西安市物价局组织召开今冬城区集中供热价格调整听证会。提出的调整方案为 :居民用热到居民小区热交换站折合建筑面积拟由每月每平方米4.8元调至5.3元。西安市物价局将汇总听证会上的意见和建议,上报市政府,由市政府决定。
若按听证方案调价后,加上二次转供热费用平均0.5元左右,西安城区居民最终负担的入户价格约为每月每平方米5.8元。
为何调价
成本增加企业喊亏损
西安市物价局工农业产品价格管理处处长邱仲琴指出,今年以来,西安市热力公司、西安热电公司、陕西明德集中供热公司、西安东郊能源公司、西安高新区热力公司、西安经发新能源公司、西安嘉晟热力公司、西安热电热力公司等8家热力企业,陆续提出提价申请;6月初,西安市市政公用局发函建议适当提价。
西安市物价局阐述的调价理由:一部分是成本与热价倒挂,供热企业全行业亏损。2010年8家供热企业经营性亏损3.5亿元,累计亏损十多亿元。导致亏损原因有两点,一是供热成本增加明显,2010年每吉焦实际销售价与成本倒挂10.93元;二是煤价持续上涨成为供热成本增加的主要因素,2010年为670元,与2006年相比,煤价上涨了124%,供热成本倒挂矛盾突出。
第二部分理由是居民用热户增加明显。2010年城区8家供热企业生产总热量3021万吉焦,居民用热占总热量的74%。这次拟调整热价,居民用热价低于监审成本7.7元,非居民用热价高于监审成本6元。
在调价理由中,西安市物价局提出,集中供热价格与自备锅炉供热价格相差悬殊,不能反映集中供热的真实成本,影响社会稳定。
市民疑惑
自备锅炉供暖跟风涨价咋办物价局:可以投诉
西安市民段女士说,他们小区采取的是天然气自备锅炉供暖,去年冬季的供暖价格为每月每平方米5.98元,虽然没听说物业征询业主的意见,但是和集中供热入户的平均价格每月每平方米5.3元对比,觉得相差不多,还能接受。听说集中供热价格今冬要涨,她担心小区自备锅炉供热价格也会跟风涨价。
物价部门表示,目前西安市自备锅炉供暖多采取天然气锅炉供暖,如果供暖成本没有发生变化,如水、电、气价都没有上涨,小区供暖价格就没有上涨的理由,对此,业主可以进行监督,并向物价部门反映。
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8月23日,西安市物价局组织召开供热价格调整听证会,这是继2008年以来,西安市第二次召开城区集中供热价格调整听证会。有29名代表参加的听证会上,有4名代表对供热价格调整表示异议。
回顾:西安市物价局今听证供暖调价 每平米拟涨0.5元
调价影响
面积86.1m 2采暖期多花172.2元
按照目前的听证方案,调价后会对居民造成多大的影响,又能否使供热企业弥补亏损呢?
邱仲琴介绍,西安市2010年城市居民人均居住面积28.7平方米,这次居民用热价格每月每平方米拟上调0.5元,如果按照三人一户计算,每户住房面积86.1平方米,采暖期四个月每户将增加支出172.2元。
调价对供热企业会有怎样的影响呢?按去年西安市3021万吉焦生产量计算,如每吉焦提高5.9元,供热企业年增收入约17823.9万元,虽不能完全弥补供热企业亏损,但可舒缓压力。
现场直击
29人参会24人发言
4人坚决反对涨价
昨日参加听证会应到31人,实到29人,两人请假,其中一人已提前提交书面意见。
在24名发言者中只有4人明确反对涨价,其余20人表示同意或原则同意涨价。参会的29人中消费者13人,由西安市消协推荐;市人大代表1人,由市人大推荐;市政协委员1人,从价格监督员中产生;供热专家学者2人,由西安市燃气协会及长安大学推荐;西安市政府相关部门9人,由所在单位推荐;供热企业参加人3人,由所在企业推荐。
反对方 物业转供热更需监督
消费者代表世家星城业主陈远:明确表示不同意提价。他指出,成本上涨,企业喊亏损,热价上调,居民喊负担重,政府给企业补贴,给低保户补贴,可政府管了上管了下,却管不了中。据他了解,每年供暖,物业都能盈利,执行流量计费时,有的小区住户1000户,物业年盈利80万元;按面积计费,有的小区住户4000户,物业盈利500万元。他说,如果这部分盈利分出一部分给供热企业,成本上涨的压力就可被消化。目前的问题是,物业转供热的成本缺乏有效的监督机制。他建议,应该像供电一样出台新规定,新建小区供热能否直供到户,已建小区业主能否直接将热费交给供热企业,供热企业再根据物业的服务质量返还一部分。
赞同方 供热企业运营困难
西安市热力公司王宁刚:作为专业人员,他说,供热企业固定成本高,西安采暖期只有4个月,设备有效运行时间短,资产利用率低,加上企业供热工作环境差,设备使用年限短,折旧率在5%以上;加上2006年到2010年变动成本逐渐增加,如煤、水、电的价格和人工成本的增加,使供热企业运营困难,同意调价。
政府相关部门代表张志刚:他认为,适当提高供热价格合情合理,但基于今年居民收入增速缓、支出增速快,建议降低供热价格调整幅度,加大对低收入者的补贴力度,企业也应降低能耗,加强管理,同时加快热计量表入户建设。本组稿件由本报记者 张莉 采写