环顾行政中心周围，鳞次栉比的高楼勾勒出现代西安的天际线。从最初“向南”还是“往北”的争论,到凤城八路工地挖出第一铲土，7年间，随着行政中心工程的进展加快，西安城北区域正在摆脱落后，掀起快步拥抱城市化的浪潮。
南强北弱 很快成为过去
横贯西安东西的陇海铁路，很长一段时间是西安人眼中的一道分水岭。铁路以北的“道北”区域，被视为经济落后、治安混乱的代名词。上世纪90年代，随着城市交通的发展，未央路、北二环的延伸，将这片古老的区域裹挟到城市化的洪流之中。
然而，除了主干道沿线附近的机关、工厂外，大大小小的村庄是这里的主要建筑，农民自己盖起密密麻麻的简易小楼，成为外来务工人员的栖身之所。星罗棋布的城中村和零散分布的城市高楼，成为一道蹩脚而独特的风景。
历史上，西安城北曾经在中华文明史上留下过浓墨重彩的篇章，汉长安城、汉未央宫、唐大明宫就坐落于此。历史的繁华灰飞烟灭过后，千百年来,居住在这里的人们与都市无缘,也在渴望着一场变迁。
西安行政中心的北迁，无疑给城北的广袤土地带来久违的关照。抓住难得的财力、人力、政策机遇，坐拥西安行政中心的未央区，也适时提出了“百村城改计划”。未央区计划用3-5年时间,改造100多个城中村，让数十万村民就地转为社区居民，既提升区域品位，也提升群众的生活品质。2008、2009年已完成整村拆除44个，今年还将完成20个城中村的拆迁改造。
与此同时，西安北客站、地铁二号线、汉城湖治理、大明宫遗址公园等一批重大项目的开工建设，让西安北郊的区域发展步入了快车道。
市民周立成庆幸的是,自己5年前在西安北二环某小区购买了一套三居室：“当时房价才2000元出头，现在周围的新楼盘已突破了6000元，而且，北城现在环境美了，配套好了，适合安家，和城南相比并不逊色!”
据西安市统计局的数据显示，以装备制造业、现代物流、房地产开发、建材家居、汽车销售等为特色的产业已在西安城北异军突起。未央区、高陵县发展迅猛，未央区位列2009年度“陕西省城区经济社会发展五强区”第2位，高陵县位列第5位。
皇城复兴 正在逐步实现
古城墙是西安这座城市独具特色的文化名片，然而，长期以来，由于“只见城墙不见古城”，外地游客在饱览西安名胜的同时也留下些许遗憾。
为此，2005年，西安提出了规模宏大的皇城复兴计划，提升和改善城墙内的环境质量，外迁行政中心，疏散居住人口，让西安成为具有鲜明的历史文化特色，以旅游、商贸、居住为主的世界著名古都核心区。
省政府决策咨询委员会委员张宝通说：“我们的皇城要复兴，政府就必须外迁。迁哪儿呢?就是北边。如果往南迁，就会造成人口南移，破坏西安的水源地，破坏秦岭北麓的生态屏障。西安城墙内有许多保存完好的历史古迹，如钟楼、鼓楼、碑林、书院门等。但城内整体的历史古迹保护和成片旅游开发却受到限制，所以政府北迁后就能更好地保护古城。”
几十年来，西安市委、市政府所在地，分别位于老城区的黄金地段南院门和北院门。清朝时期，它们分别是总督衙门和巡抚衙门的办公地。而如今，两地已经成为临近钟楼、鼓楼的旅游旺地。
从福建来西安的游客陈嘉说：“我去过山西平遥，那里古城和新城分别发展而又相得益彰。而西安城内传统与现代混杂，人流拥挤，略显杂乱，如果以后的西安古城更古、新城更新，那么对于外地游客将更具吸引力。”
按照西安市第四次总体规划，西安将依托老城内的文物建筑和历史街区，发展商贸、旅游、文化产业，保持老城的活力。随着老城内行政机关的北迁，人口压力、交通压力将大为缓解，还原历史风貌，重振盛唐风采的目标将得以逐步实现。
雄踞关中 辐射渭河沿线
随着关中—天水经济区规划的实施，西安行政中心北移又承载了更多的意义。
专家指出，西安市行政中心北迁，可形成北到三原，东到渭南，西到杨凌，南到长安的经济辐射圈，有利于省、市提出的“一线两带”建设，也有利于西安发挥中心城市的辐射带动作用。
老家在高陵的周俊，一年前辞掉了在广州某汽车零件厂的工作，回到家门口的泾河工业园就业。他说：“以前这里工厂少，我们年轻人不得不外出谋生。现在这里厂区连片，待遇也不错，还能照顾家人，我为什么要舍近求远呢?”
陕西行政学院副院长曹钢认为，大西安将跨渭河发展。在北边，高陵有泾渭工业新城，省上为促进西咸一体化，又建设了泾渭新区，二者共同形成西部最大的先进制造业基地，渭河南岸，则是国际化大都市的新中心，渭河就是西安的“城中河”了。渭河从咸阳到临潼，将建成一条美丽的生态带。
“过去，大家对于国际化大都市的认识存在误解，将国际化大都市只当作一个城市。实际上，国际化大都市是一个区域性的城市群的概念，由中心城市、若干卫星城市组成。”陕西行政学院副院长、区域经济研究会副会长曹钢认为,西安行政中心北迁带动城市向北开发，推动了生产要素的转移,促进了城乡一体化的发展，带动泾阳、三原、高陵成为具有一定规模的城市，形成和西安联系紧密的卫星城市，构成一个大西安的格局。
张宝通、曹钢等专家描绘了未来西安的蓝图:泾河、渭河、浐河、灞河4条河汇聚在城市新中心,有大片的绿地、湿地、水面，形成四水穿西安、水在城中、城在水边的生态美景。
城北，西安的城北，这里不仅有行政中心，还有北客站、地铁二号线等现代交通设施，欧亚经济论坛会址、浐灞金融商务区、西安国际港务区、世园会会址等都在北边，这些共同组成国际化、生态化的大西安，这里将成为中国北方最美丽的城市。(万虎)
